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“Gustavo Garza Villarreal: de la gestión municipal a la economía política urbana”

Mendoza Ruiz, Joel, “Gustavo Garza Villarreal: de la gestión municipal a la economía política urbana”, Carlos Reta Martinez (coord.) (2018), Municipalistas y municipalismo en México, Instituto Nacional de Administración Pública, A.C., México (pp. 269-288).

En el capítulo de la referenciase destacan dos ciclos intelectuales de la trayectoria de Gustavo Garza como investigador. El primer ciclo, descrito bajo el subtítulo. El inicio de los estudios municipales y su cristalización como economía política urbana, ocupó las décadas de los setenta y ochenta para desarrollar, a partir de la especialización económica y la gestión financiera de los principales municipios urbanos mexicanos, categorías teóricas sobre las determinantes fundamentales de la distribución territorial de las actividades económicas. El segundo ciclo se estructura en los siguientes tres apartados: A) El regreso a la investigación funcionalista, B) La dimensión espacial de la revolución terciaria, y C) Retorno y formalización teórica de la economía política urbana. En síntesis, ese segundo ciclo ha abarcado de los noventa a la actualidad y se centra en diseñar, desde la profundización del estudio macroeconómico y político de las ciudades, propuestas teórico-metodológicas de lo que podría constituir una nueva escuela en la especialidad: la economía política urbana. La metasíntesis de esta tentativa es la formulación y validación estadística de la Teoría general espacio-sectorial del desarrollo económico.

Se incluye el capítulo anterior en el Blog Economía Política Urbana pues se considera que puede ser útil para consolidar paulatinamente la investigación de ciudades y regiones desarrollando una metodología propia de la economía política urbana.

Ver y descargar el capítulo


Uso de suelo y expansión metropolitana en la Ciudad de México

Partiendo de la teoría de la renta del suelo urbano, dentro del enfoque de la economía política, explicamos la configuración desequilibrada de la estructura urbana de la Ciudad de México en detrimento incluso de su medio ambiente.

Basándonos en que el uso de los terrenos es quien condiciona su valor y que esos valores diferencian la estructura urbana, examinamos lo que respalda tal jerarquización del espacio de acuerdo a los beneficios esperados. Una jerarquización suscrita por la dimensión normativa del interés público en el desarrollo urbano.

Tomando en cuenta el estadio de una economía caracterizada por su atraso desde una perspectiva capitalista y así de un mercado (espacial) no precisamente regulado por la libre competencia, advertimos que la explicación de los usos del suelo tiene raíces en la estructura y funcionamiento de la economía, así como en las fuerzas externas que la afectan.

Subrayamos además la necesidad de reflexionar sobre dejar en manos de dicho mercado la distribución “eficiente” de las actividades sobre el territorio, o regular dicha disposición administrativamente en el motor (urbano) de una economía en (permanente) consolidación dentro de un contexto globalizado.

Revelamos que las necesidades internacionales y de la reducida esfera socio-económica local determinan la demanda de suelo “productivo”, exigiendo la mercantilización del espacio con el objetivo de ampliar la oferta de emplazamientos en función de las necesidades de mercado.

Mostrando finalmente una política urbana cautiva de sus exigencias económicas y una planeación que deja en manos del mercado la organización territorial, renunciando con ello a regular las inequidades causadas por la propia economía.

Este libro puede ser adquirido de forma electrónica y descargado gratuitamente aquí

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Estructuración habitacional y condiciones generales de la producción en Quito, 1534-2010

El marco de referencia del presente trabajo es la extensión de suelo habitacional que en Quito representa alrededor de 50% del tejido urbano, constituyendo el elemento más importante dentro de la estructura urbana de la ciudad. La gran relevancia de la investigación consiste en, por un lado, analizar las características del stock habitacional, a las cuales se incorporan el valor que representa su capital fijo acumulado históricamente y la relación espacial del mismo con la distribución de 6 de las principales condiciones generales de la producción (CGP), en la ciudad: equipamiento educativo, aparataje médico, sistemas hidráulico y eléctrico, infraestructura de hidrocarburos y red vial. Por otro lado, estudiar la organización territorial del equipamiento habitacional de Quito en 8 de sus 9 administraciones zonales (Calderón, Centro-Manuela Sáenz, La Delicia, Los Chillos, Norte-Eugenio Espejo, Quitumbe, Sur-Eloy Alfaro y Tumbaco), y en 46 de sus 65 parroquias urbanas y rurales-suburbanas, en cuya mayoría el uso residencial de su suelo urbano supera el 50%.

Son objetivos generales de la investigación, los siguientes: 1) Analizar las siguientes cinco peculiaridades básicas del inventario habitacional de Quito: uso, precio, propiedad, localización y estimación del déficit de suelo para vivienda dentro de la estructura urbana de la ciudad; e incorporar al análisis dos peculiaridades no convencionales como son el valor del conjunto de viviendas y su relación con la distribución de las principales CGP en la ciudad; y 2) Explicar las formas de organización y distribución territorial del suelo habitacional dentro del proceso de expansión de Quito en relación con 6 de las principales redes y equipamientos de la ciudad según administraciones y divisiones zonales, y parroquias urbanas y rurales-suburbanas, partiendo de la premisa de que la vivienda constituye una necesidad general para la población y un componente esencial de los asentamientos humanos. Los objetivos generales están desglosados en los siguientes cinco objetivos específicos: i) Realizar un inventario detallado de las viviendas edificadas y determinar la inversión acumulada que se ha requerido para la construcción del aparataje habitacional de la ciudad, ii) Calcular para cada administración y división zonal y parroquia urbana y rural-suburbana, por tipo de poblamiento y clase de vivienda, el porcentaje de superficie real que representan en el tejido de la ciudad, iii) Elaborar una jerarquización y trazar mapas geográficos de los 6 renglones de infraestructura –o CGP- más relevantes, dentro de la trama urbana de Quito, iv) Analizar las acciones gubernamentales y empresariales que han generado esquemas de intervención y financiamiento público y privado para la producción del inventario habitacional de Quito, y v) Determinar el tipo de patrón espacial según valor que presentan desde 2010, dentro de la estructura urbana de la ciudad y utilizando dos niveles territoriales: administraciones y divisiones zonales, y parroquias urbanas y rurales-suburbanas.

Metodológicamente se parte de la hipótesis de que la evolución histórica y la naturaleza de las CGP de Quito constituyen la base fundamental en que se asienta el inventario habitacional de la ciudad. Junto a ellas están, con sentido de refuerzos que generan el crecimiento demográfico y la expansión urbana del área metropolitana de la ciudad, las relaciones urbanísticas clave y las teorías desarrolladas por los pensadores de la economía política urbana, que son de gran importancia conceptual y que se están constituyendo en explicaciones fundamentales del crecimiento económico de las ciudades y de la localización de actividades productivas en las mismas. Los aspectos técnicos principales de la propuesta son: 1) la recopilación de información urbana, 2) la consideración de la constitución del Distrito Metropolitano de Quito (dmq) a favor de la posterior uniformidad de los resultados, 3) contar con tres tipos de informaciones urbanas y clasificar el espacio metropolitano de Quito según sus formas de poblamiento, 4) la estimación del porcentaje de autoproducción del stock habitacional de la ciudad y 5) la consideración del nivel de dotación de CGP en Quito.

En cuanto al avance del proyecto de tesis debemos indicar que se está terminando la redacción del último y quinto capítulo, y redactando las conclusiones. Posteriormente se realizarán afinaciones al escrito para presentarlo en opción al grado de Doctor en Estudios Urbanos y Ambientales.

Jaime Erazo

Ecuatoriano, Arquitecto (UTPL), Maestro en Desarrollo Local y Territorial (Flacso Ecuador), Maestro en Desarrollo de la Ciudad (Flacso Ecuador), Doctorando en Estudios Urbanos y Ambientales (Colmex). Dibujante abstracto y estudioso de Filosofía estética. Profesor universitario de pre y posgrado, en instituciones ecuatorianas y de la región, desde 1998 hasta hoy. Creador y gestor de más de cien proyectos académicos, editoriales y de investigación. Investigador de las estéticas resultantes, las morfologías y las imágenes propositivas de los asentamientos humanos autoproducidos; de las instituciones, las políticas y los mercados de suelo urbano y vivienda; y de las infraestructuras y servicios urbanos. Enlazador de iniciativas. Autor de artículos científico sociales y de opinión, contribuciones a libros y revistas especializadas, prologuista y compilador de libros. Activista urbano político social, acompañante de movimientos sociales y comunitarios.

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ECONOMÍA POLÍTICA DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA CIUDAD DE MÉXICO

Armando Rosales, 2015

Tesis doctoral. Resumen

La tesis tuvo por objetivo determinar el papel fundamental, económico y espacial, que desempeñan los sistemas de agua y saneamiento de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM), conceptualizados, desde la Economía Política Urbana, como un binomio condición y servicio general de la producción (CGP-SGP).

Para llevar a cabo lo anterior, se plantearon tres objetivos específicos: primero, desde una perspectiva histórico-estructural, se estudió la evolución de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento en la ciudad desde su fundación hasta la actualidad; en segundo lugar, se llevó a cabo un análisis conceptual dentro de la teoría del capital, de la categoría condiciones generales de la producción (CGP) y de su derivación lógico-deductiva en el binomio CGP-SGP; finalmente, se analizó cuantitativamente a los sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento metropolitanos, empleando ésta última categoría, para poder comprender la relación económica existente entre el capital fijo hidráulico y la parte correspondiente a la inmensa fuerza de trabajo especializada en la gestión, operación y mantenimiento de estos sistemas, y que articulados orgánicamente, permiten la provisión y dotación de estos servicios públicos esenciales.

Además de validarse de forma general los planteamientos de carácter teóricos, destacando la utilidad de conceptualizar los servicios hidráulicos como un binomio CGP-SGP, se dilucidan las consecuencias espaciales y económicas en la ZMCM, producto de la marcada fragmentación física e institucional al prestar estos servicios de los sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento.

Este fenómeno es resultado tanto de una inversión en infraestructura histórica y espacialmente desigual, así como de las diferentes formas de gestión que coexisten en la metrópoli.

Se considera que la investigación contribuye decisivamente, en la disciplina urbano-regional, a que en estudios posteriores se pueda comprender y explicar de forma científica, crítica e histórica, la distribución desigual de las actividades económicas en el espacio urbano, mediante el empleo de la categoría fundamental Condiciones Generales de la Producción.

Esta investigación puede ser descargada y consultada aquí

Armando Rosales

Profesor de Carrera Asociado “C”, adscrito a la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Doctor en Estudios Urbanos y Ambientales con especialidad en economía política urbana, y Maestro en Estudios Urbanos, por El Colegio de México. Cursó sus estudios de licenciatura en la Universidad Nacional Autónoma de México, graduándose con Mención Honorífica.

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